为稳步推进绵阳市三台南路综合改革试验区（以下简称“综改区”）建设，聚焦金融支持与产业发展、基础建设及扶贫攻坚等重点工作深度融合，进一步破解综改区建设融资难题。9月13日，市委农工委主任陈伟、人民银行绵阳中心支行行长黄全祥等一行赴该行重点支持的综改区调研。三台县委常委、综改区前线指挥部副指挥长周正英，分管金融副县长冯朝兴等陪同调研。
调研组先后实地调研了该行支持的奕川养殖合作社、铁骑力士土鸡代养基地和协和乡红花园康养项目建设，县委常委周正英在向调研组结束项目建设中，多次提及农商行金融支持，对农商行围绕综改区建设在产品创新、政策倾斜、资源投入、基础金融服务供给等方面给予了充分肯定。
调研座谈会上，三台农商行副行长史新明就农商行支持综改区建设所做的工作、存在的不足及相关工作建议作简要汇报。通过看现场、听汇报、阅资料，市委农工委主任陈伟为三台农商行金融支持综改区建设点赞，并以“工作实、效果好”对农商行为综改区量身定制的产业扶贫贷产品予以肯定。
人行绵阳中心支行黄全祥行长站在金融机制、体制创新的角度，对金融机构支持综改区建设提出了五点期望与要求，一是推进农业产业要素统筹集中，创新农业生产方式和组织形式。二是以“三权”（土地承包经营权、农房产权、林权）抵押和“两权”（动产和股权）质押贷款为重点，创新涉农融资产品体系。三是完善“三农”金融运营机制，创新数字普惠金融服务。四是推进银保、银单、银财联动，创新多元惠农政策支撑体系。五是优化区域金融生态环境，创新“三农”信用信息互动沟通机制。
自2015年初市委、市政府启动三台南路综改区建设以来，三台农商行充分发挥本土银行人熟、地熟、情况熟和高效决策优势，主动作为、靠前服务，为综改区建设的纵深推进提供了有力的金融支撑。一是高度重视，总行成立了由“一把手”挂帅的综改区金融服务领导小组，负责对综改区金融服务供给、创新和监督的组织领导与实施推动。二是强化信贷投入，增强综改区发展后劲。组织农商行工作人员30余人，历时2个月，对核心区农户、新型农业经营主体等累计评级19770户、授信余额56047万元，截至8月末，农商行在区内共有贷款余额20314万元、较年初净增2228万元，其中，由农商行发放的小额扶贫贷款占金融机构扶贫贷款100%，成为区内脱贫攻坚的金融主力军。三是践行普惠金融，努力提高综改区内金融服务可获得性。开展样板村建设，确保“户户有卡有档有授信，村村有农商行产品与服务宣传”；依托双基共建，向贫困村派驻金融村官，推动区内农商银行党支部与村支部开展共建、共享活动。面向综改区群众减费让利，涉农贷款全面实施利率下调，3年来，仅贷款利息让利达500万元。加强便民服务点建设，完善金融服务网络。累计投入 5万元，在综改区新建金融便民服务站 36个，群众足不出村即可享受便捷的现代金融服务。四是着力产品与服务方式创新，破解传统金融融资难题。农商行着眼于综改区建设资金需求大、扶贫攻坚任务重，但经营主体无抵押的实际矛盾，与综改区前线指挥部反复调研、论证，创造性推出农商行产业扶贫贷款，即以“政府+龙头企业+农户（贫困户）+农商行”的模式，由政府引入龙头企业，龙头企业负责产品供销和生产技术支持，农户以资金入股成立专业合作社发展集体经济，在合作社中特别约定扶贫户的入社率，从机制上保障了产业扶贫效果，农商行则在全链条中负责提供金融服务支持，贫困户通过农商行信贷支持变身合作社股东。在风险控制方面，由农商行、前线指挥部、村两委派人成立风控小组，负责农户授信与贷款使用管理，同时，政府财政出资设立专项分险基金100万元，为产业扶贫贷款加上了“双保险”。截至8月末，农商行已向综改区发放产业扶贫贷款481万元、帮助区内新建合作社5个，纳入贫困户 213人。
座谈会上，市委农工委主任陈伟对农商行产业扶贫贷模式给予了肯定。（黄胜 刘辉 苏志飞 卢兰春）
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