北川联社认真落实人民银行“分片包干、整村推进”工作要求，主动作为，扎实做好个人精准扶贫贷款的组织和推动，对建档立卡贫困户的311个行政村责任书签订和建档立卡贫困户的信用评价实现100%全覆盖，并建立金融精准扶贫到村联络员制度，制定明确的评级、授信、贷款工作目标和年度计划，与脱贫攻坚总体工作目标相衔接，切实加大对建档立卡贫困户和产业扶贫的金融支持力度，上半年新增扶贫小额贷款622户，2983万元，完成全年任务的31.1%和85.23%，余额10994万元；产业扶贫贷款余额42745万元；项目扶贫贷款5450万元，名列农信系统第一名。为实现2017年贫困县摘帽、48个贫困村退出、2058户、5913人脱贫，用心、用情、用力抓实金融服务精准扶贫工作，充分发挥了农村金融助力打赢脱贫攻坚主力军作用。
一、 把准目标定位 精准投放高效
一是持续跟进，有力推进个人精准扶贫。该社自2016年起就建立了村、乡镇、农信社、扶贫局联动的审批机制，对7093户建档立卡贫困户授信4359户，占比61.45%，产业带动符合条件达到100%，授信金额16603.95万元，当前特别强调精准对象，精准用途，实贷实用，严格把关。持续推广“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”模式，截至6月末共发放扶贫小额贷款3297户，13187.27万元，余额10994万元，其中享受贴息的2472户，余额10363.72万元。上半年新增贴息扶贫小额贷款622户，2983万元。
二是加大增收平台支持，带动效果显著。在人民银行的指导下，继续借用人民银行扶贫再贷款，积极支持通过就业、购买产品、流转土地、入股分红等方式推进“贫困户增收平台”落实，优先流转建档立卡贫困户的土地、林地及其他资源的使用权，优先收购建档立卡贫困户的农业产品和林业产品等，为绵阳安福魔芋开发有限公司、北川县建诚木业有限公司、北川神侬农业科技发展有限公司、北川羌族自治县兴羌生态农业科技开发有限公司、绵阳嘉鹏森林业开发有限公司等企业发放产业扶贫贷款。上半年，增加绵阳都乐魔芋制品有限责任公司、北川羌族自治县伯翼农林科技开发有限公司、北川禹珍实业有限公司3个增收平台，与14户贫困户签订《增收协议》，累计建立增收平台8个，带动发展55户贫困户，助力贫困户增收。6月末，我社扶贫再贷款余额2.83亿元，其中产业带动贷款余额1.01亿元。
三是一对一驻村帮扶工作持续推进。深入开展“扶贫解困农信行”活动，派驻“农信村官”66名，是党员的担任村支部副书记，非党员担任村主任助理，实行“不占编制、不领报酬、不转组织关系”的政策，带头落实“农信脱贫直通车”活动，制定了信贷投放专项激励措施，落实尽职免责制度。我社充分发挥金融党建扶贫作用，北川联社基层支部继续加强与343个村（社区）党支部共建，让群众、中小企业享受基准利率贷款，同时结合数字普惠金融，通过手机银行解决金融服务难题，实现多方共赢。按照《农信脱贫直通车活动实施方案》要求，持续开展“双农共建”，农信“村官”走基层和扶贫解困农信行三项活动。农信村官主动参与建档立卡贫困户脱贫项目规划，要求对符合条件的建档立卡贫困户评级授信面要达到100%，全面满足授信贫困户有效信贷需求。北川联社综合管理部负责结对帮扶小坝乡太白村，联社领导、中干15人结对帮扶该村15户贫困户，帮助发展产业，把金融扶贫纳入联社和分社目标考核。对该村符合评级授信条件的76户农户授信341万元（其中建档立卡贫困户授信12户，授信金额47万元）。2017年6月底，太白村共有贷款余额户数37户，贷款余额120.1万元，其中扶贫小额信用贷款10户，金额39万元。
二、坚持重点推进 筑牢保障基础
1.进一步健全制度，加强宣传。一是制定并印发了《北川羌族自治县农村信用合作联社关于印发2017年金融精准扶贫专项实施方案的通知》落实了2017年扶贫小额贷款工作计划。二是持续宣传金融扶贫政策，深入贫困村开展金融扶贫宣传动员活动。三是持续推广“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”模式，将已发放且符合扶贫小额信贷条件的农户贷款，通过人民银行扶贫再贷款资金置换贷款，降低贫困户融资成本等。四是党建融合推进脱贫奔康，继续派小坝分社主任邓翔担任小坝乡太白村第一书记，带领全村102户群众发展生产、创业脱贫。
2. 适时调整授信额度。及时结合《四川省扶贫小额信贷操作指南(试行)》（川信联办发〔2015〕408号）（以下简称《指南》）有关评级授信要求，对有生产能力和生产意愿的贫困户及时增加授信。截止6月末，共对4359户建档立卡贫困户授信16603.95万元，授信比年初增加577户，授信金额增加3446.95万元。
3. 持续加大信贷投放。认真落实扶贫小额信贷投放的工作要求，制定切实可行的措施办法。按照2017年减贫目标任务，加大投放额度部署工作，集中开展评级授信，全面满足符合授信条件的建档立卡贫困户产业发展的资金需求，让贫困户贷款可获得性持续提高。
4.加强风险防控。联社主动与县政府协调，建立扶贫小额信贷风险分担机制，2017年5月再次争取到政府风险补偿金727万元，共计协调到位2130万元风险补偿金，风险分担比例为政府70%、信用社30%的比例进行分担。
三、确保持续有效 推动扶贫新高
一是按照脱贫攻坚“五个一批”的要求和贫困户“一超六有”的脱贫标准，我社将继续贯彻落实金融精准扶贫工作精神，深入推进“扶贫再贷款+产业带动贷款+贫困户”、“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”的金融精准扶贫工作方式，助推全县、全市金融精准扶贫取得更大成效。一是继续加强扶贫小额信贷投放力度。充分运用扶贫再贷款资金发放扶贫小额信贷，二是持续推广“产业带动贷款+增收平台+贫困户”的产业链金融模式，加大扶贫再贷款资金对新型农业经营主体的支持力度，带动更多贫困户实现就业发展。
二是做好“分片包干、整村推进”的组织和推动。已安排对未退出的75个村签订责任书，在8月10日前完成。明确责任范围、工作目标、进度安排、工作要求、联络员职责，继续执行金融精准扶贫到村联络员制度。采用多种方式加大对建档立卡贫困户的精准支持力度，积极支持建档立卡贫困户发展养殖业、积极支持通过就业、购买产品、流转土地、入股分红等方式与建档立卡贫困户建立利益联结机制的专业大户和新型农业经营主体发展；积极与组织部、妇联、共青团等部门开展合作，开展党员创业贷款、青年创业贷款、妇女创业贷款和返乡农民工创业贷款等各类创业贷款，给予自主创业者强有力的信贷支持，助其脱贫致富或带动建档立卡贫困人员脱贫致富。
三是加强典型示范建设。继续以定点扶贫村为切入点，加大金融助推脱贫攻坚5个示范基地和2个示范点的创建，发挥好示范带动作用，在一对一驻村帮扶工作持续推进的前提下，将对口帮扶与政策扶持相结合，打造典型示范村，推行“2+2”模式，增强贫困村及邻近村社脱贫奔康的内生动力和可持续发展能力。
四是加强与县政府、扶贫局和县财政的对接工作。尽快落实贴息，对符合贴息条件的贷款及时予以贴息，稳定金融生态环境，营造良好精准扶贫氛围。
五是坚定农信村官制度。持续推进“农信脱贫直通车”活动，全面推行手机银行优惠小额贷款，切实解决群众贷款难、贷款贵、服务难的问题，不断提升金融服务水平，为北川2017年贫困县摘帽做出新的贡献。（黄胜 牟刚 欧彦金 黎亮）
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