为充分发挥“一村（社区）一法律顾问”的专业优势，今年1-3月，区司法局组织法律顾问对全区278村（社区）开展法治体检，为村规民约把脉问诊，取得了良好的成效。
一是突出合法性。在村规民约制定前，由村（社区）法律顾问对草案内容的合法性进行初审，对草案是否和法律法规有冲突提出法律建议；待征求意见进一步完善后，再次进行合法性审核，并提交村（社区）会议或代表会议表决通过。共发现合法性和程序性瑕疵8处，法律顾问都及时进行了纠正。
二是突出群众参与。坚持群众路线，在党组织的领导下，通过召开村“两委”会、党员大会、村民代表大会等形式，广泛征求群众意见，让群众全过程参与，坚持充分协商，寻找最大公约数，确保制定的村规民约做到群众接受、切实可行。法律顾问在修订村规民约的过程中共提供法律意见建议756条。
三是突出难点整治。坚持以问题为导向，找准短板，围绕当前基层治理中的土地流转、移风易俗、环境保护等相关问题开展修订工作。既明确“该做什么”、“不该做什么”，又规定“违反后怎么办”，违规处罚要轻重适度，操作性强，真正达到规范和约束行为的目的。法律顾问为村（社区）审查土地流转合同13件、房屋买卖合同7件、堰塘承包合同8件，为群众提供法律咨询2100多件。
四是突出务实管用。既坚持德治与法治并重，又不简单照搬照抄政策、法律条文，因地制宜，实施“一村（社区）一策”，使村规民约更贴近实际、贴近群众、贴近发展，让群众好记、易懂、好执行，逐步实现村（社区）民自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。
（游仙区司法局 张静）
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