绵阳农信支持绵阳融入“双城经济圈”的主要路径

绵阳市委七届九次会议提出了我市深度参与成渝地区双城经济圈建设的“八大行动”。面对成渝双城经济圈建设国家战略带来前所未有发展机遇，四川农信（绵阳）作为地方金融主力军，要坚守定位积极探索具有绵阳特色的农村金融服务新模式、新途径、新举措。将自身的改革发展与支持绵阳更好的融入成渝经济建设结合起来，加大“6+6”先进制造体系、“8+1”现代服务业体系、“6+10”现代农业体系、数字经济、智慧城市、文旅产业等行业金融支持力度，在实现自身服务质量提升的同时，助推绵阳经济社会高质量发展。

   一、研判政策 找准切入点 绘就“施工图”

绵阳市委作出的“四个发展定位、四个主攻方向、八大行动”的系统谋划，在加强区域产业协作上，绵碚两地正加强合作，聚焦电子信息、汽车及零部件、新能源、新材料、医疗健康等重点领域，高质量承接成渝地区产业结构，补齐建强产业链，争创承接产业转移示范区，将促使全市推出一批奠定绵阳高质量发展基础的重大工程重大项目、重大举措。因此四川农信（绵阳）必须将服务成渝经济圈建设纳入全市行社“一盘棋”中长期发展规划，实施“一把手”负总责，加强对市县政策解读找准金融支持切入点，制定金融服务工作总体方案。对政府规划中涉及的重点项目，引进成渝两地服务业重点项目，瞄准数字经济、科技研发、文旅融合、商贸流动等主导产业，主要牵头部门开展逐一梳理，建立对接台账，明确工作对接重点与服务主体，特别要加强市级社保、医保、公积金中心，市级三甲以上医院，国家级示范高中，市级水电气部门，市级政府背景优质平台公司、烟草、石油，世界或中国500强在绵企业，市内重要国企，全市纳税贡献前10户或沪深港优质上市公司等重点营销。实行名单制服务，建立信贷专员制度，以满足企业资金需求为目标，从融资渠道、融资成本、产品设计等多个方面进行特色化，个性化安排，为其量身打造金融服务方案。找准企业与四川农信合作的“最大公约数”。

二、巩固阵地 做实基础服务 稳定“基本盘”

无论外部形势如何变化，当前，绵阳行社“扎根县域、支农支小”的根本宗旨更不能变。融入双城经济圈，抓好支农支小也是夯实县域经济底部基础和行社发展根基的客观要求，新形势下需要转变思路，改变打法。一是以“夯基拓业”为抓手，加强市场营销，全面推动家庭综合授信基础上的家庭成员单独用信，不断提高农户授信面和用信面，同时，加强梳理和完善内部管理流程和制度，提高服务效率。二是加强以专合社、种养大户为代表的新型农业经营主体和新型职业农民的服务。行社要以农村产权“三变改革”（农村资源变资产、资金变股金、农民变股东）为契机，加大信贷产品创新，如及时推出农村承包土地的经营权抵押贷款和农民住房财产权抵押贷款等信贷新品，缓解新型农业经营主体创业初期融资难题。三是着力支持新型城镇化和农业基础设施建设。加强重点镇、中心镇的人力资源和产品政策配置，提升服务水平。加强发改、农业农村局对接，每年对农业基础设施建设项目、移民搬迁项目及中标主体等进行梳理，实现精准营销。四是大力发展农业产业链金融。聚焦“3+2”现代农业体系建设，不断拓展优化以核心企业带动的“1+N”服务模式，助力绵阳擦亮生猪、麦冬药材、藤椒、猕猴桃等优质农产品品牌。五是积极支持农村文旅事业发展。行社可通过活动冠名、支持农家乐、民宿等，融入农旅事业发展。

三、抓住重点 强城区拓展，占据“主战场”。

行社要实现提质增效，提升市场份额必须将主战场转移至城区。一是加强关联市县级部门的营销，强化对涉及成渝经济圈建设的项目牵头部门对接，抓好项目资金追踪、营销，努力提升财政存款占比。二是加强行业龙头企业和规上企业营销。发挥公司业务部和营业部的营销统筹与实施职能，加强市县企业梳理、对接，针对尚未与农信行社建立合作关系的企业，做好信息收集、分析同业合作方案，找准介入点，不断拓展优质企业客户。三是加强招商引资及重点项目对接。加强政府招商优惠政策梳理，强化金融服务与政府招商政策的有机衔接；紧跟交通大会战、乡村振兴等项目建设，在土地征用、拆迁、失地农民养老等方面挖掘金融服务。四是探索推进商圈批量零售。依托协会、联盟、商管中心等平台，加强对县域建材、餐饮、大型商超、购物中心等对接，通过设计融资、结算、优惠活动等一体的金融服务方案，实现商圈批量营销。五是加强公职人员营销。按照网格化管理思路，对县域党政机关、学校、事业单位分解到支行，落实营销维护职责，抢占公职队伍市场。

四、强化举措 助力“六稳”“六保”守住“生命线”

认真贯彻落实“六稳”“六保”工作要求，要在“增量、拓面、降费、提效、便民”中，为中小微企业纾困解难中，同呼吸、共命运、共成长中，推进双城经济圈建设，增强总量，突出重点领域加强资金支持。突出全市重点领域为全市重点项目、工业园区、科技型高新企业特色企业发展及脱贫攻坚提供稳定的资金保障。拓宽广度，着力缓解重点企业融资难题。进一步加大对疫情影响重点行业和薄弱环节的金融支持，对有发展前景因疫情影响暂遇困难的企业不抽贷、断贷、压贷；针对住宿餐饮、文化旅游等疫期影响较大的行业及上下游产业链加强资金支持，对地方政府确定的名单企业加大信贷投放，用实际行动支持相关企业走出困境。减费让利，支持中小微企业降低融资成本。梳理受疫情影响行业及下游企业，推动四川农信整体利率水平下降,对于政策性鼓励工程、项目、企业贷款及高新企业贷款利率给予再优惠，在办理相关贷款过程中，不收取除贷款利息外的任何费用。提升效率，构建信贷服务绿色通道。将疫情期间适用的申贷、放贷流程适于后防疫情时代，在风险可控的条件下，适当下调相关企业，产品客户评级标准，开发相关政策信贷产品。按照最多“跑一次”的要求，进一步优化申贷流程，对农户、工商户小额农贷，小微企业贷限时办结。服务民生，为增进就业提供资金支持。通过创新信贷品种、增加信贷投入，为全市工薪群体消费升级，地摊经营者返乡创业就业、全市脱贫攻坚等领域提供专项信贷支持，为广大创业和工薪人员消费升级提供资金支持，对于符合“四有项目”条件且有资金需求的建档立卡贫困户扶贫贷款，做到应放尽放，助力全市脱贫攻坚圆满完成任务。

五、发挥优势 服务乡村振兴 争当“主力军”。推动差异化定位。努力扩大金融服务覆盖面，以惠农支付为依托，持续优化“县、乡、村”三位一体服务网络，提升基础金融服务的可得性和均等化水平；主动融入乡村振兴与脱贫攻坚大局，将金融服务延伸至乡村基层，优化县域以下网点布局，提供多元化的金融服务。加快金融创新力度，瞄准新型农业经营主体，针对农民合作社，家庭农场等开展服务建档，提供精准支持，丰富农村金融产品体系，鼓励创新相关理财产品，项目收益债等投行产品，推进农村信贷资产证券化的发展，加快农村金融产品抵押担保方式创新，支持中小金融机构研发基于预期收益权等抵质押品的轻资产农村信贷产品，降低农村企业获得贷款的难度。在风险可控基础上，适当简化农村信贷审批流程，减少不必要的授信资料。有效降低获得支持的涉农企业、小微企业等贷款利率，进一步解决涉农企业、小微企业“融资难”、“融资贵”问题，助力涉农企业、小微企业实现健康发展，金融科技赋能乡村振兴。推动科技助力乡村振兴战略，充分利用互联网、大数据技术，强化产品创新，打造流程化、移动化、线上化一流的金融信贷工厂，减少客户业务办理等待时间，提升服务效率。构建支持乡村振兴战略的金融服务体系，完善农村金融设施建设，搭建农村金融相关信息平台，完善农村企业生产和农产品供需信息，为中小金融机构及信贷决策提供依据和支持，完善企业和项目的农村评级体系，鼓励中小金融机构将农村企业和项目社会效益纳入已有评级体系，建立科学、系统和统一的农村评级体系，完善农村金融相关法律和补偿机制，进一步完善农村市场中农地承包权、宅基地、农村住宅等农民财产的确权、流通、处置与法律制度。完善风险补偿机制，建立农村信贷基金，健全农村信贷的贴息机制和担保制度，降低中小金融机构风险承担比列。

六、科技兴行 强营销创新，打磨“金刚钻”。把握两个趋势，聚焦三个关键。把握金融科技带来的服务线上化和智能化趋势，聚焦获客、留客和活客三个重点。一是提升数据分析运用能力，抓好获客。在风险可控的前提下，加强与社保、税务、公积金管理部门等对接，加强数据收集，通过现代数据挖掘分析手段，对县域客户开展分析，为价值客户营销提供支撑。二是加强服务产品开发，做好留客。充分发挥农商银行灵活高效的经营机制优势，把握各类客群在成本、效率、额度等不同方面的关注点，推出个性化存、贷、理财等金融产品，实现农商银行县域群众主办银行的目标。三是加强服务场景建设，实现活客。以智慧银行建设为契机，围绕公众衣食住行等日常生活，搭建金融服务运用平台，如，综合推进校园通、就医通、无感停车场、水电气等生活服务场景建设，让农商银行服务渗透至居民生活日常。四是推进智能网点和基础服务体系建设。在城区和中心集镇，结合网点贡献度、辐射力、成长性等指标，加强评估，优化网点布局；加快智能网点建设，提高网点服务承载能力，释放人力资源。在乡村地区，抓好综合服务站点建设，实现金融服务全覆盖，牢牢站稳城乡市场。

总之，四川农信（绵阳）要在深度参与成渝地区双城经济圈建设中下好“先手棋”打好“主动战”就必须发挥绵阳农信系统优势，做大涉农信贷，以客户为中心，对小微企业服务流程再梳理优化，不断提升服务竞争力和客户体验；要进一步解放思想，顺势而为，主动介入政府优质项目，兼顾小微贷款和大额优质项目两端，努力增加有效信贷投放；要坚决落实坚守定位要求，加强个人生产经营贷款营销；要在农业产业化上做优做特；要加强风险防控坚持合规稳健经营，保持持续向好发展态势，在共同推动国家战略在绵阳落地生根开花结果中建功立业，与地方经济实现共兴共荣。
（黄胜 敬瀚 苏志飞 赵拉拉）