通过对价格监测结果的分析，自2017年底以来，我区仔猪生猪价格进入新一轮下跌周期，区发改局高度重视，会同区农业局对当前生猪生产和价格运行情况进行了全面调查。
一、生猪生产情况
经调查，近三年我区生猪规模化养殖比例逐步提高，散养户逐渐减少，生猪存栏量分别为21.6万头、21.6万头、20.9万头，出栏量分别为32.5万头、31.2万头、30万头，生猪存栏和出栏量呈现逐年小幅下滑趋势。通过测算，近三年生猪养殖成本变化不大，基本维持在7.00-7.40元/斤，但养殖效益由于受2015年疫情和2016年猪肉类价格高位运行的影响，出现大幅度波动，以220斤出栏为例，养殖收益2015年约为44元/头、2016年约为280元/头、2017年约为110元/头。
二、生猪价格运行情况
根据我区价格监测数据，2016年生猪价格经历持续高位运行后，2017年开始受市场需求等因素影响，开始逐步回落，近三年年底生猪价格监测数据分别为2015年底8.4元/斤、2016年底8.9元/斤、2017年底7.6元/斤。
三、后期生猪生产和价格预期
2015年疫情结束后，2016年猪肉类价格出现反弹，由于行情看好，部分企业开始大规模投资生猪养殖项目，未来两年我区生猪规模化养殖比例将快速提高，但目前生猪价格仍在7.6元/斤左右的较低价位徘徊，预计生猪养殖可能进入新一轮亏损周期，养殖户特别是散养户的经营风险增大。
四、疾病防控情况
2015年曾出现一次较大疫情，但随着近两年养殖技术提高和圈舍条件的逐步改善，目前疫情对生猪生产的危害正逐步减小。通过监测数据看，疫情对生猪价格的影响较为明显。
五、生猪养殖中存在的问题
一是畜牧业支持政策尚未形成完整框架。生猪养殖不能单纯强调数量扩张，而应将主要工作放到内部结构调整、转变发展方式上。
二是畜产品质量安全要求越来越高，生猪养殖行业仍存在不少质量安全隐患，如使用违禁药物、制售假冒伪劣饲料、兽药残留等问题。
三是缺乏有效的产销调控手段。生猪市场价格的波动受饲料等原料价格影响较大，不利于养殖户控制养殖成本。
六、生猪生产相关建议
一是重点发展适度规模养殖场。相比散养户，中等以上规模的养殖场由于运营稳定，相对容易控制养殖成本。同时便于监管，是保障生产和市场供应的中坚力量。对于现有的大型养殖场，应通过积极支持环保设施设备改造升级，保持产能稳定。重视对良种化和种质资源保护工作的科技投入，应加大对养殖畜舍标准化改造补贴力度，对养殖场的水、电、路、防疫室、储料库、粪污处理设施改造予以补贴。
二是适时公开畜牧生产数据。农业部门应通过新闻媒体、报刊、网络等多种途径向养殖户提供能繁母猪存栏、断奶仔猪交易、育肥猪交易数量等数据，建立科学合理的行业预警机制，为养殖户提供生产决策依据。
三是积极解决融资贷款瓶颈。由于生猪养殖风险大，造成行业“融资难、融资贵”。应强化政府、银行、企业间的联动机制，争取更多适合养殖业的金融政策，解决养殖业融资贷款瓶颈。（ 胡瀛 ）
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